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关于城区新修志运作及组稿方式的探索

发布日期:2008-11-13访问次数: 字号:[ ]

刘莉莉

 

自宁波市启动二轮修志工作以来,市辖城区也开始了首轮修志工作。新修区志,是新时期的新使命,是机遇也是挑战,有意义也有压力。现结合江东区情和两年来的修志工作实践,就城区新修志的运行及组稿方式谈些粗浅的认识。

 

一、城区新修志工作的特点。与市、县(市)二轮修志工作相比较,江东区新修志工作呈现以下五个特点:一是前无古志,白手起家。江东有史以来第一次修志,没有古志(旧志)可借用,没有一轮修志的资料和经验可借鉴。江东的历史短,追溯到宋朝时,宁波总人口为10878户,东乡大概占四分之一,而江东当时隶属城东的鄞县万龄乡,人口可想而知不会过千户。空间区域小(只有37.66平方公里),历史的沉淀不厚,古人留下的东西不多,前人留下的档案不全;二是新修通志,从头开始。修通志,上溯事物发端,下限2008年,志书记载的历史年代跨度大,时间紧,而全区的修志工作步入规范化运行需要一个过程。二轮修志,记载的历史年代主要是近二十年,有修志的传统和基础,且近二十年的档案工作和资料比较规范和齐全,而城区志编修最大的困难就是历史资料缺失,难做“无米之炊”。首轮修志中,城区修志较少,有关理论探讨文章也少,特别是一些部门专业志,可借鉴的志书更少。如宣传志、街道志寥寥无几。三是城区变化复杂多样,难定位。以江东为例,历史上江东行政区划几经变易,新中国成立后,区域建制变化也很大,经历了镇、区(区公所)、街道、公社、一级建制区的变化,隶属从鄞县、市郊、回归到市辖区,区城面积不断扩大,可能还将扩展。如正在建设中的东部新城,核心的面积是8.45平方公里,其中6.3平方公里在江东区境内。建好以后如果划给江东,加上周边的附属建筑区,江东的区城面积就扩展了。全区各街道行政建制和区域范围也不断变化调整。2007年,在宁波国家高新区,又新成立了新明街道,由江东区建立,委托宁波国家高新区全面管理,这是新形势下诞生的一个身份特殊的街道。随着社会发展和时代前进,江东城区的功能、特色不断变化,由城市郊区的功能发展到今天的现代化新中心城区,其中的演变过程需要一个明晰的记述。四是受区情局限,入志内容会单薄。与市、县(市)比较,城区区域空间小,经济总量小,区属职能部门的职责范围小,相对独立自主的权限小,入志的内容就会显得单薄。如工商、规划、国土、环保、供电、公用事业等,主要职权都在市级部门,“人民生活”这一块也与市里紧密相连,由市里统管难以分割,不象县(市)是独立自主,可以分开记述。受发展空间的限制,我区近年来有一半以上的骨干企业,在江东“诞生”、“养大”发展壮大后向外迁徙,留在区内的企业还有许多是市属企业。又如改革,区一级原则上是没有制定改革方案权限的,只是执行改革方案。如住房制度改革、医疗保险制度改革等。史上,江东没有区属的国营工业企业,所以,有关国有及国有控股企业的产权制度改革和用工制度改革的入志内容会是空白。区志中经济概观、经济管理、农业农村、工业企业等篇章的内容会显得单薄。五是新修区志有创造空间。这是有利之处,因为是新修志,虽无前车之鉴,也无传统旧志模式的束缚,却可为后人开先河,创造创新的余地相对大。况且志无定法,区情各异,我们可以在遵守志书的基本规则的基础上,结合实际,因地制宜,解放思想,放开手脚,广泛汲取其他地区的先进经验和做法,为我所用,修我区志,少走弯路,尽显江东特色。如历史资料残缺,我们可以把重点放在60年(新中国成立至今)30年(改革开放)城区变化的轨迹上。

 

二、城区新修志运行模式的实践探索

修志的运行模式即修志的组织管理。科学有效的组织管理是修志工作顺利进行的保障。我们江东区的实践是:

1、加强与领导的沟通,协调,确保“一纳入”“五到位”。志书的编纂是政府的官职官责,志书的编纂离不开党委、政府领导的重视和支持。因为是新修志,各级领导都是首次接触地方志的理念,所以,我们主动与区领导沟通,得到领导的支持,确保机构、人员、经费的到位。从区编委会到区志办到各部门、街道,修志工作有领导、有组织、有序地开展。

2、加强队伍建设。志书质量的高低关健在人,修志人员一定要有工作热情和兴趣,并具备一定的业务能力和修养。为此,我们重视业务培训工作,努力提高修志队伍素质,每年举办一次业务培训,并外出学习考察。每年召开一次编委全体成员会议,强调队伍建设,保证队伍稳定。我们努力建设一支适应修志工作的人才队伍,即年龄上有老、中、青结合,专业上有熟悉区情与有文字功底的相结合(有退下来领导干部,有中学高级教师,有专业技术专家等),下步总纂和编审中将争取招募社会各界专家、学者、贤达的参与。

3、加强区志办与部门、部门与部门之间的协调。上下互动,左右促动,内外联动。江东从一开始就采用“一二一”的编纂机制,一即第一步,在区志办的指导下,全区60家参编单位,先迈出第一步,按照对应的纲目编纂,承担初稿采编任务。二即第二步,两条腿走路,初稿形成后,区志总纂的同时,全区主要部门和街道,编修和磨改专业志和街道分志。区志与分志的关系就是总分与略详的关系。再一个“一”即第三步,是合二为一,区志总纂和各分志完成后,统一出版江东区地方志系列丛书。致使修志工作上下互助,左右促动,资源共享,联系驻区单位共同参与,内外联动。。

4、建立和完善修志工作各项保障制度。主要是责任制度和督查制度。志书的质量把关层层落实到人,志书的进度把关时时督查到位。加强区志办的内部管理,从主编、副主编到每位编辑,职责明确,任务包干,责任落实,强化每一个编辑的责任意识和质量意识。实施工作例会制度,群策群力解决编修中的问题。并及时制定志稿量的科学合理可操作的量化评审标准,让每个参编人员有据可依,确保志稿质量有据可审。建立全区修志工作督查制度,上至分管领导,下至参编人员,分层次督查工作任务的落实情况,定期检查、督促、奖优督劣,定期交流,相互促进,以保证区志的各个运行环节的顺利。

 

三、城区修志组稿形式的探讨与思考

组稿是志书编修中连接资料搜集和总纂的枢纽环节,是决定志书质量成败的重要工程。组稿的过程,是一个摸底数、明重点、理线索、清思路的过程。从志书具有地方性特点这一基本属性出发,重点和特点应始终贯穿在组稿和削稿的全过程。

1、按区志纲目组稿。采用“总一分一总”的方式,集中与分散相结合的方式组稿。如我们先编制好区志纲目初稿,为各承编单位分头搜集资料,组稿定向定位定任务,然后,区志办和各单位分工分家分头组稿,最后汇总。如有问题,先修改纲目,使组稿始终紧扣纲目开展。

2、按重点、特色线索组稿。突出重点,体现特色是区志编修的基本要求,所以在组稿的过程中就要努力把重点和特色凸现出来。如:江东是新兴城区,历史短、区域小,各项事业兴旺发展主要表现在改革开放以来的三十年,特别是近十多年来的宁波城市化建设步伐的加大加快,江东的变化迅猛,我们就采取详今略古,厚当代薄历史的组稿方式,尽力发掘远古的,全力做好当代的。在总述和大事记中,突出江东的工人运动发源地等特色和江东区域商贸经济、总部经济、楼宇经济、专业市场经济等特色;在专业篇中,如工业企业编组稿时突出乡镇企业和街居企业的兴衰历史;在街道志中,突出街居社会事务管理和精神文明方面的特色工作,如东郊、福明街道突出曾经是市蔬菜供应基地、省、市廿强乡镇和全市率先完成农村股份制改革的内容。并且从街道、农经局、北京专家的调查报告等多方位多角度全面准确反映我区农村股份制改革这一重要事物。

3、按百科全书的定位组稿。为使区志成为一部反映江东历史和现状的百科全书,我们多渠道多方位组稿,力求纵不断线,横不缺项。如人物一编,我们从《宁波市志》,《鄞县志》、家谱、村史、《七塔寺志》、《和丰纱厂志》、《宁波海外学子》等史书文献中查阅,外出考证,组织一些江东望族和重要人物的志稿素材。广泛发动,众手组稿,如我区福明街道发动下面十多个社区写村史,(已出版了2册村史),扩大了区志稿的源头史料。

4、按照创新的思路和方法组稿。条条大路通罗马,在组稿过程中,通过不同的方法和途径达到组稿的目的。对具有江东特色的重要事物,增加专记和特写的数量。如做江东餐饮业的发展历程的专题调研,形成专记,来反映改革开放以来,经济和社会变化给江东人民群众的生活带来的巨大影响。同时,创办《江东方志》,搭建组稿的又一个平台。

5、采用先进的科技手段组稿。新修志赶上了电子技术、信息技术高度发达的时代,志书编修理应顺应和利用先进的科技手段和设备,使修志工作电子化、网络化。除了熟练应用电脑采集资料、组织志稿和撰写、修改外,拟建立区情方志网站(网页),搭建资源、成果公开和志稿交流的平台。

 

总之,新修区志对我们而言,既是一个崭新的工作领域,又是一项极富创造性挑战性的工作,是一项需要调动多方力量,发挥各种人才资源作用,运用多种方式方法做成的事情,必须有信心和用心去做。

 

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