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从“扁担供销”迈向转型升级的“立体供销”(下)

发布日期:2015-10-20访问次数: 信息来源:汪金平 庞晓波字号:[ ]

  四、开拓经营业务,全方位参与市场竞争

  1978年之前,鄞县农村集镇尚无规模较大的综合性商场,基层供销社的百货、副食、农资商店起了主要销售作用。改革开放以后,农村市场的消费结构、购买力流向和流通体制发生了很大变化,城乡区域界限被逐渐打破,逐步形成百家经商、竞争激烈的态势,打破了供销合作社在农村独家经营的格局。

  党的十一届三中全会以后,供销社通过改革,焕发勃勃生机。在农村市场日益繁荣,多种经济成分、多条流通渠道、多种形式经营的商品流通体制下,我县供销合作社积极探索发展新路子,进行了多方面的流通体制改革,建立新的经营机制,拓展新的经营领域。1979年到1996年间,是供销社各项事业发展的兴旺鼎盛时期。按照城乡开放的要求,转轨转型,调整涉农政策,加大生产资料、生活资料供应和废品回收、农副产品收购力度,尤其是在兴办大中型综合商场、兴办社有商业工业等方面赢得了较大发展,综合经济实力明显增长。1986年以来,随着供销合作社的改革进一步深入,面对农村市场竞争之激烈,以实质性发展为中心,加大商业设施投入和商业网络建设,实施品牌策略,在农村中心集镇和市区拓展商埠,增强有效的市场竞争力,朝着兴办大中型综合商场、为农一体化的方向进取。县供销社及基层供销社先后开拓宁波市区、集镇中心设立众多的综合性商场和零售商店。1986年,县供销社兴办综合商场3个,年营业额平均为500万元。并在宁波市灵桥路新建一幢鄞县供销社营业大楼,面积为4300平方米,投资264万元。鄞江供销社建成百货商店,1987年扩建为百货商场。是年,县供销社系统共有公司5家,工厂2家,基层供销社15家,学校1所,有干部职工3155人。

  从1987年开始到1998年间,县供销社和基层供销社共投入资金2亿多元,建造、开设了大中型综合商场,共计营业面积78810平方米。在市区,鄞江供销社在灵桥路开设了土特产商店,天童供销社在大河路开设了百货商店,凤岙供销社在西门口开设了西凤商场,横溪供销社在曙光路开设了三江商业大楼,县供销社还开设了宁波新江厦商城、明楼商场。在县内中心集镇所有地,基层供销社相继建造了姜山供销大楼、邱隘汇鑫商厦、鄞江银河大厦、大嵩购物中心、望春港都商厦、横溪供销大厦、栎社供销大楼、古林五港商厦、樟水供销大楼、塘溪供销大楼、凤岙供销大楼等11个新型的规模较大的商业设施。从而有效改善了市区和县内集镇基层供销社的购物环境,赢得了城乡市场销售份额,成为服务于农业生产,活跃城乡经济的一支重要力量。

  1990年底,县供销社下属有农业生产资料、土特产、再生资源回收、日用品、工业品和废品畜产等6家县级公司,经营网点30个;基层供销社14家,生活、生产资料网点135个。全县有供销社社员股金6423800元。是年,全县供销社系统国内纯销售22358万元,其中商业零售额16111万元,占全县商业零售额的33%,商业利润838万元。

  199334日,鄞县供销社转体成立“宁波华盛(集团)总公司”,保留鄞县供销社牌子。同时组建成立“宁波华盛集团”,由“鄞县供销社经营总公司”等13家县级公司和姜山等13家基层供销社共26家企业组成。

  1994年,县供销社经营销售额创历史最高水平,全系统实现商品销售总额6.74亿元,利润1243万元,分别比上年增长15%91.6%;工业产值6568万元,工业利润276万元,分别同比增长31%26%

  1995年,根据中共中央、国务院作出《关于深化供销合作社改革的决定》,进一步指明了供销合作社在社会主义市场经济条件下的发展方向,要求供销合作社真正办成农民群众的合作经济组织,理顺供销合作社的组织关系,强化为农服务的功能积极为农业、农村、农民提供综合性、系统性的经济技术服务,引导农民有组织地进入市场。是年,全县供销社系统实现总销售额9.88亿元,综合经济效益2811.83万元,其中利润1572万元,年末所有者权益达到1.528亿元;工业产值9076.89万元,工业利润81.76万元。综合经济效益名列全省供销社前茅。

  供销合作社通过一系列的改革,取得了很大成绩,组织发展了,与农民群众的关系密切了,购销业务进一步扩大,为农服务的功能进一步增强。经济效益和社会服务效益持续增长。1996年,在农资商品供应方面,全年供应各种化肥85265吨,农药646吨,农地膜144吨,实现农资销售额1.1亿元,比上年增长69.5%。在农副产品购销方面。农副产品购进总额3759万元,比上年增长41.14%。在组织工业品原材料方面,为乡镇工业组织原辅材料和推销产品22081万元,比上年增长52%。在废旧物资回收方面,全县废旧物资回收总量2491万元,比上年增长110.3%。是年,全系统销售总额达10亿元,综合经济效益2466万元,报表利润1182万元,所有者权益为16095万元。至年底统计,县供销社系统有县级公司24家,基层供销社13家(其中11家各建有1000平方米以上的综合性商场),市区较大型商场4家,商办工厂23家(其中4家为中外合资企业),宾馆3家,娱乐中心3家,学校1所,有干部职工共3889人。

  1998年,根据市政府甬政发【199852号文件批准,对1992年成立的宁波新江厦商城进行股份制改造,设立宁波新江厦股份有限公司,注册资本为8000万元,由鄞县供销社控股。至2004年销售达75700万元(其中连锁超市25290万元);2008年底销售达112000万元(其中连锁超市51000万元)。

  2000年末统计,全县供销社系统累计建成综合商场(专业商店、批发市场)41个,共有棉百、日用工业品、五金家交电、副食品及综合商店(柜组)150余 个,商场和零售网点遍布全县各镇、乡、村。

  2001年,宁波新江厦股份有限公司出资1900万元,收购了姜山供销大楼、邱隘汇鑫商厦、咸祥购物中心、望春港都商厦等11000平方米的原供销社营业用房,开设四家连锁超市。鄞江供销社银河大厦加盟上海华联超市后,又在樟村、钱湖开设分店,为改制后的基层供销社寻找新的经济增长点。

  同年1月开始,根据县府《关于企业产权制度改和理顺职工劳动关系》的文件精神,从20011月至年底,分两个阶段,对所属县农业生产资料公司等13家和基层供销社等13家企业,全面实施了企业产权制度和理顺职工劳动关系为主要内容的重大改革。全县供销社系统职工全部理顺了劳动关系,回收集体资产置换资金10832万元,甩掉了沉重的经济负担和冗员包袱,扭转了亏损,走出了困境,维护了企业乃至社会的稳定。20056月,尚有改制剩余房产合计占地面积77242.66平方米,建筑面积155806.54平方米。经审计,区供销社尚有净资产14698万元。

  20021月,宁波新江厦连锁超市股份有限公司成立,大力拓展农村市场,在全区逐步形成连锁超市经营网络。同年开始,农村基层供销社改制后生活资料供应基本停止,而由宁波新江厦股份有限公司收购的姜山供销大楼、邱隘汇鑫商厦、咸祥购物中心、望春港都商厦等和鄞江供销社银河大厦,以及同年1月成立的宁波新江厦连锁超市股份有限公司替代全区农村集镇生活资料供应。是年,新江厦股份有限公司及连锁超市股份有限公司销售额5亿多元。

  县供销社下属农资公司2001年上半年进行体制改革后,农村基层供销大量的农资商店转制、关闭,使化肥、农药等农资供应量递减。同年12月底,县农资公司组建股份合作制。20023月,鄞州区农业生产资料行业协会成立,全县已有88家农资经营企业加入协会,占全部经营企业的80%。在这期间,基层供销社虽为农供应服务不间断,但农资商品供应量锐减,2002年至2004年,化肥、农药供应销售量分别仅为11295吨、15067吨和16822吨,其销售量处于1978年以来最低水平。是年,区供销社系统销售额85124万元,同比增长15.1%;利润491万元,同比只增长0.3%。

  从1997年到2004年,随着县(区)域商业经济的迅猛发展,逐步形成了国营商业、供销社、二商、个体商业和各种商业经营机构等并存共营的商业格局,竞争相当激烈,供销社面临着经济滑坡和经营之困境。供销社系统通过2001年企业产权制度和理顺职工劳动等方面的改革,甩掉了沉重的经济负担和冗员包袱,使供销社逐渐走出了困境。20053月,区工贸办与区供销社合署办公后,重点做好历史遗留问题处理、国有集体资产整合和完善日常管理制度等工作,注重发挥供销社传统职能作用,构建“三位一体”的农村经济合作体系,抓住新型基层供销社改造、提升和服务功能,建设实体性合作经济组织,探索创新农村经济合作,强化为农服务的功能,积极为农业、农村、农民提供综合性、系统性的经济技术服务。2014年开始,按照市供销合作社综合改革的要求,着手研究制订并组织实施全区供销合作社综合改革和发展战略,坚持“改造自我,服务农民”为主线,力争成功完成产业转型升级的“二次创业”,开创了供销合作事业为农利农惠农工作新局面,走出了一条具有鄞州供销特色发展新路子,使区供销社经济总量实现了新扩展。

  20053月,区政府批准建立区工贸资产管理办公室,与区供销社合署办公后。从是年下半年开始,区供销社(区工贸办)重点做好历史遗留问题处理、国有集体资产整合和完善日常管理制度等工作,注重发挥供销社传统职能作用,构建“三位一体”的农村经济合作体系,抓住新型基层供销社改造、提升和服务功能,建设实体性合作经济组织,探索创新农村经济合作,强化为农服务的功能,积极为农业、农村、农民提供综合性、系统性的经济技术服务。2010年,区供销社荣获全省供销社系统先进单位。2013年,荣获全省县级供销社经济20强,并名列第5位。

  2014年开始,按照市供销合作社综合改革的要求,着手研究制订并组织实施全区供销合作社综合改革和发展战略,坚持“改造自我,服务农民”为主线,力争成功完成产业转型升级的“二次创业”,开创了供销合作事业为农利农惠农工作新局面,走出了一条具有鄞州供销特色发展新路子,使区供销社经济总量实现了新扩展。2014年,区供销社实现经营总收入35.98亿元,比20048.51亿元增长 322.8 %,创历史新高;实现利润1846万元,比2004491万元增长275.97%;所有者权益达到 2.02亿元,比20041.73万元增长16.76 %;2014年,荣获全国供销合作社系统100强企业,并名列第33位。已连续十年荣获省、市供销社系统综合业绩考核特等奖或一等奖。

  五、弘扬“扁担”精神,创新服务平台

  2005年以来,面对市场竞争的新挑战,区供销社坚持向改革要优势,以打造新型供销社为目标,围绕“三农”工作重点,弘扬“扁担”精神,改革创新谋发展,经营服务提效益。大力推进组织、经营、服务创新、努力构建适应市场经济、城乡发展一体化和农业现代化需要的组织体系和服务机制。通过搭建服务平台、拓展服务阵地、提升服务实力和推进组织体系创新,使农资商品、农产品供应,再生资源回收、食品加工等供销社传统经营业务实现创新发展。2014年底统计,区供销社(区工贸办)拥有国有(集体)房产257处,总面积90182平方米,全年房产租赁经营收入1943万元。在抓住政策支持、城乡统筹发展机遇,争取资产整合、税收减免、商业地产所得反哺供销社发展等措施同时,解决好社有房产的确权办证问题,有效扩大和整合供销社的经营服务阵地,进一步调整经营结构,盘活存量资产,实现资产增量和有效配置,强化为农服务功能,打造农业社会化服务平台。全区12个基层供销社逐步形成了日用消费品、商贸综合体、超市和便利店的流通网络格局。发挥合作经济组织优势,为生态高效农业提供优质安全的农资保障,以区禾丰农资连锁有限公司为主形成了我区农村134家农资连锁经营服务网络。积极开展生产、供销、信用“三位一体”综合服务,带动农民专业合作社、综合服务社、专业协会发展,以供销社为主兴(领)办了4家新型基层社(合作社联合社)和88家专业合作社(村级综合服务社),并实现农产品产销对接和网上线下销售平台。建成以供销社为主的全区429家再生资源回收企业长效管理机制。供销社亮点工作主要体现在以下七个方面:

  农资连锁经营网络实现全覆盖。建立区域内农资连锁网络,保障农资供应和服务是供销合作社的重要任务。此项工作一直处于全市领先水平。2006年,为重振发挥供销社在农资经营中的主渠道作用, 213,在区政府的重视下,由鄞州区供销社控股的“鄞州区禾丰农资连锁有限公司”成立,注册资本1000万元。通过连锁加盟的方式,替代原来与基层供销社农资供应店的关系,以市场化的运作替代过去的全资计划式的经营模式。3月,根据区政府《关于开展整顿规范农资供应网络体系工作的通知》,对全区农资网点进行了全面整顿和规范,经验收原118家农资网点中,合格的113家,并设立6家农资直销店,并与区域外埠91家农资经营网点建立了经常性的业务合作关系。2007年至2012年间,区禾丰农资连锁有限公司不断完善和创新连锁网点的长效管理机制,加强连锁门店的改造升级和示范店建设,巩固提升网络质量;建立农资商品淡季(救灾)储备制度,增强全区农资市场供储和调控能力;不断探索开展承接植保、测土施肥、专业培训、庄稼医院、推广技术等一体化、个性化服务,成为农民放心的“田保姆”,创建了鄞州特色的农资流通服务模式。在这期间还经受住了市场激烈的竞争与波动、国际金融危机冲击和镇海尿素停产等带来的考验,确保了全区农资市场货源充足、价格稳定、质量安全、服务优质。年平均供应各类化肥、农药66824吨,年平均农资销售额18018万元,年平均利润额208万元。2012年,有6家农资加盟连锁店被评为区“诚信农资经营企业”,区禾丰农资连锁有限公司被省农业厅授予浙江省“诚信农资示范企业”。2013年,荣获全省供销社系统50强企业、中国农资流通协会百强企业。2014年,区供销社农资供应市场份额占全区70%以上,统防统治农田面积达到4万多亩,占地20亩的新农资配货中心建设项目即将竣工,为区禾丰农资有限公司的发展奠定了扎实的基础。全年供应化肥、农药57478吨,实现农资商品销售 16662.01万元,比2006增长116.75 %,实现利润301.56 万元,比2006年增加了278.11万元。供销社农资供应主渠道地位进一步巩固。是年,荣获区级农业龙头企业。

  再生资源回收体系建设列入政府实事工程。2006年,区政府把再生资源回收体系建设列入政府实事工程,明确区供销社作为这一实事工程建设的责任部门。是年7月,区政府发文《关于推进鄞州区可再生资源回收实事工程建设实施意见》,建立区可再生资源回收实事工程建设领导小组,由区委副书记陈振国任组长,区府办等18个区级部门为成员单位,确定区供销社为实事工程建设责任单位。20083月,根据区府《鄞州区可再生资源回收长效管理机制的实施方案》,区供销社制发《鄞州区可再生资源回收长效管理机制的实施细则的通知》,全区确定两年内新建、改建、扩建回收示范站19个、社区(新村)回收网点建设达80个的目标任务,并对有证网点进行“四统一”改造,对无证网点进行全面清理,对流动收购人员一律实行双向挂靠式管理。在调研全区22个镇乡(街道)再生资源回收网点情况的基础上,编制了《鄞州区可再生资源回收网络建设和行业管理制度》,有力地推动了再生资源回收长效管理机制建设。从20083月开始至201012月,对全区300余家再生资源回收企业(经营户)开展了整治和长效管理机制建设工作。全区已通过验收回收示范站15个,新建社区(新村)回收网点78个,规范有证回收站221个,网点覆盖率达95%,一个遍及全区各镇乡(街道),层次分明、辐射适中、投售方便、分工明确的回收网络体系率先建成。区供销社制订的《再生资源回收长效管理机制》及相关做法在各县(市)区得到了借鉴、推广。2009年被评为市再生资源工程建设优秀奖。20124月,根据宁波市行政审批管理办公室《关于开展再生资源回收联合审批试点工作的通知》,鄞州区全面实施《再生资源回收经营许可证》制度。对全区400多家再生资源回收单位(站),通过检查历年台账记录、企业经营情况、加工设备及安全设施等情况进行综合评定,做好年检资格审定。是年,继续协助做好全区再生资源回收企业的退税工作,共退税2600余万元。201339月,根据区委、区政府关于开展高速沿线环境整治的意见精神,认真做好高速沿线再生资源回收网点专项整治工作。截止9月底,列入整治的83家回收站点中,其中高速沿线的63家无证回收点全部取缔,搬迁了16家、整改了4家。同年9月至10月,对全区457家再生资源回收企业的分布、规模、资质和经营现状等进行了全面的查询、分类和统计分析普查,并向区政府提出再生资源回收长效管理机制建议报告,为领导决策提供科学依据。其中基本情况是:2012年全区23个镇乡(街道),经备案登记的再生资源回收企业457家,实际领取工商执照且参与每年企业年检的是436家,其中个体工商户139家,个人独资企业193家,有限公司104家。尚在正常经营的回收企业335家,从业人员1950余人,挂靠的流动收购人员107人,累计从业人员2057人。年销售总额228034.09万元,经营利润1497.08万元,缴纳税收9289.856万元。2014年,区供销社专门委托区规划分局编制《鄞州区再生资源回收体系专项规划》,同时紧扣“五水共治”、“三改一拆”等重点工作,对全区现有429家再生资源回收企业的经营情况进行逐个检查,注重加强与镇乡(街道)的联系,合力整治违法违章、“脏乱差”现象严重以及影响周边环境的再生资源回收站点和回收企业。从此全区再生资源回收企业由粗放经营转为长效管理,从杂乱无序变为规范自律,脏、乱、差现象得到明显改变,一些收赃、销赃等违法行为得到有效遏制,行业形象有了极大的提升,群众满意度提高。

  日用消费品连锁网络不断延伸。2005年,为贯彻省供销社关于全省供销社连锁经营现场会精神,新江厦连锁超市有限公司连锁经营从商品流通领域为主,向生活服务渗透,从城区向中心集镇集约,向广大行政村拓展,形成连锁经营在农村商贸的主要地位。是年,新江厦连锁超市有限公司连锁超市已覆盖区内20个镇乡(街道),门店总数达到88家,建设和改造新型农家店124家,其中镇乡级12家,村级112家。完成建设配送中心1个,总面积1500平方米,总投资3200万元。全年实现销售额3.5亿元,比上年同期增长59%。新江厦股份有限公司荣获2005年—2007年宁波市商贸系统先进单位。 2006年,新江厦网络配送有限公司在各镇乡(街道)建立网络配送、尝试以合同加盟形式将小型零售店纳入配送范围。是年,共建成连锁超市26家,营业面积5.7万平方米,连锁超市覆盖全区各镇(乡)街道。新江厦股份有限公司荣获2007年税企和谐共建单位、浙江省第七届消费者信得过单位、12315消费维权企业诚信优质奖等荣誉称号。2008年,继续推进“扩张”与“强店”两大战略,新江厦连锁超市有限公司成立了网络配送子公司,负责179个村级连锁超市、便利店的商品配送,商品配送率达80﹪。是年,在原有基础上增开门店15家和发展农村便利店数10家。这一举措的延伸,使新江厦连锁连锁龙头企业继续向集镇和行政村拓展,将有效激发农村这一“消费洼地”。是年底,新江厦连锁超市在鄞州区的连锁便利店达到32家,村级农家店276家,经营面积51103平方米,占全区农家店总数的70﹪。全年实现总销售额5.1亿元,同比增长11.3﹪。新江厦股份有限公司年销售总额为112000万元,向国家和地方缴纳各项税费1320万元。2009年,根据市供销社《关于印发宁供销社系统开拓市场工作实施方案的通知》,区供销社结合实际,大力发展日用消费品连锁经营,积极做好拓市场促调整保增长工作。新江厦连锁超市通过自建、兼并、租赁等多种方式发展连锁超市,实施经营扩张。同时,将村级放心店延伸到自然村。至年底统计,已建成城区连锁超市3家、城镇超市30家、村级放心店326家。全年新江厦连锁超市日用品连锁销售额达到5.28亿元。2010年,新江厦连锁超市经营扩张进一步加速,建筑面积3.5万平方米的鄞州中心区利时百货和建筑面积6.6万平方米的浙西最大的商业项目—桐庐利时百货以及海盐、集士港大型商场建成开业。新江厦股份有限公司在区域内的零售业龙头地位更加稳固。2013年,新江厦股份有限公司及连锁超市有限公司实现销售 13.16 亿。

  着力创建经营服务综合体。2008年,根据全国供销合作总社提出的供销社为“农业、农村和农民提供服务,参与和推动农业产业化经营”的要求以及省委〔2006106号文件精神,充分利用改制后剩余的资产和原有经营网络,对基层供销社开始实施重组试点,探索经营服务综合体新途径。首先是对凤岙供销社实施经营服务综合体重组。重组后其注册资本128.6万元,拥有固定资产1280万元,房屋建筑面积14600平方米,主要经营服务项目有:农业生产资料供应、再生资源回收、村级综合服务社、专业合作社、防汛物资储备及社有资产经营等。根据试点取得的经验,对具备条件的基层供销社将逐步进行重组,以促使基层供销社在服务“三农”,推进农业产业化经营中发挥新的作用。2010年,区供销社积极推进基层供销社经营服务综合体建设。鼓励基层供销社积极参与专业合作社、村级综合服务社和再生资源回收网络建设。2011年,合理整合基层供销社各项要素,推进经营服务综合体建设。对已经重组的凤岙供销社和确定重组的望春、鄞江供销社等单位,在人、财、物、网点等要素进行合理整合配置,并确定赋予基层供销社对区域内再生资源、农资经营网点的管理权,将区供销社兴办(领办)的专业合作社和村级综合服务社交由基层供销社管理,并明确以后由基层供销社为主兴办。2013年,根据省社统一部署,《宁波市供销社经营服务综合体三年建设规划》文件精神,区供销社将首选经营服务综合体建设的基层供销社落实为咸祥供销社(一类)、鄞江供销社(二类)、章水供销社、望春供销社(三类),着力推进供销社基层组织转型升级,力求打造我区农村经济新亮点。2014年,以基层组织建设为抓手,不断夯实基层供销社发展基础。是年,咸祥、鄞江、章水、望春供销社经营服务综合体建设取得了实质性成效。咸祥供销社借助区域优势,强化重点带动,发挥示范效应。该社拥有固定资产营业面积5942平方米,村级综合服务社9家,专业合作社8家,是年该社各专业合作社年产值将达2亿元。同时成立鄞州区农产品经纪人协会东乡分会,并拥有农资供应点、生活资料供应点、再生资源回收网点等32家。鄞江供销社借助人文优势,扩大服务项目,完善服务功能。该社拥有固定资产营业面积8961平方米,已建成村级综合服务社5家,专业合作社2家,并且专业合作社已建成标准化土地800余亩,年销售达1800多万元。另外建农资供应点、生活资料供应点及再生资源回收社区网点等18家。章水供销社利用独特资源,加强网络构建,优化服务环境。该社拥有固定资产营业面积937平方米,已开展村级综合服务社6家,另有农资供应、生活资料供应、再生资源回收网点等各类服务网点13家,培育一家贝母专业合作社。望春供销社激活经营功能,推进服务创新,建立长效机制。该社拥有固定资产营业面积6172平方米,村级综合服务社6家,专业合作社1家,另外拥有农资供应、生活资料供应、再生资源回收网点等各类服务网点23家。 是年,区供销社按照目标定位、组建标准、形象标识等基本统一的要求,积极筹建组建新型基层社。在改造提升原有基层供销社的基础上,相继组建了瞻岐、南商以及方兴等3家新型基层社。成立了1家专业合作社联合社(黄牛礁专业合作社联合社)。同年4月,开展防汛物资检查补仓工作。增补了麻袋20000只、编织袋5000只,使古林、咸祥、鄞江和横街等4个防汛物资储备仓库的麻袋、编织袋、草包以及铁锹储备量分别达到50400只、11500只、3000只和200把。此外,根据区防汛指挥部的要求,做好应急预案、防汛物资调运和通讯设备调试等工作,进一步强化管理人员的安全意识与安全责任。

  专业合作社和村级综合服务快速推进。围绕我区农业优势资源和主导产业,大力组建各类农民专业合作社,为合作社提供启动资金、项目申报、农产品销售、加工储备等产前、产中、产后全产业链服务,帮助和扶持农民打造一批叫得响的农产品品牌,大力发展农产品加工业,延伸农产品产业链,不断提高农产品附加值和竞争力,并以区内主导产业和支柱产业为龙头,通过参办、领办和提供服务等途径,积极创造条件兴办(领办)与农产品种植、加工、购销户共同建设农民专业合作社。2014年底统计,全区供销社系统已兴办(领办)农民专业合作社39家,涉及种植、养殖、加工、流通等领域,入社农户2635户,带动农户22857户,建立各类、生产基地 74036亩。是年,实现经营收入 57142 万元。其中有2 家荣获国家级示范专业合作社,有20家荣获市级示范专业合作社。在发展过程中,强化供销社与专业合作社的资本联系,推动专业合作社与超市、市场的对接,创新专业合作社为农服务新模式,助农增收实效明显。村级综合服务社蓬勃发展。根据市供销社《关于发展村级综合服务社实施意见》,为探索供销社在新形势下为“三农”服务的新途径,打造为农服务平台,能净化农村市场,维护市场秩序,既解决农民买难,又解决企业卖难的问题,加大人力、财力和物力投入力度创建村级综合服务社。2014年底统计,全区已兴办(领办)村级综合服务社 49 家,经营面积19704 平方米,服务面积14900平方米,从业人员223人,经营销售达到3.94亿元。成为供销社参与新农村建设的重要抓手,且服务功能日益完善,村级综合服务社是农村、社区的生产生活服务中心,集生活资料便民超市、农资供应店、医疗保健、娱乐休闲等于一体的多功能经济组织。服务社内设有活动室,备有科技书报、杂志、彩电音响,开展农技咨询、农具维修和棋牌游戏、文体娱乐等综合性服务项目。

  农产品经纪人队伍不断壮大。充分发挥区农产品经纪人协会桥梁作用。 201212月,按照市供销社要求,区供销社积极筹建农产品经纪人协会,及时做好农产品经纪人协会的行政审批、工商注册等相关手续。同年1226日,以区供销社为主成立了鄞州区农产品经纪人协会。20133月,区农产品经纪人协会创办了协会会刊《农之桥》,内容涉及会员企业及其产品介绍、政策宣传、活动简报、农业科普知识推广、先进表彰等。至2014年底止,《农之桥》会刊已编制、发放7期,每期发放至各会员及政府机关,并获得高度评价。同年8月,区农产品经纪人协会成功注册协会 “恬园丰”专用商标。优惠提供给会员单位使用,力求做到“质量求胜、团结共赢、创新致富”。创建了协会QQ群,及时向广大会员提供市场信息、行情预测,积极帮助实现网上交易和期货交易等,实现会员间的信息即时互通。2014年,鄞州区农产品经纪人协会发展新会员单位100个,组织参加各类农产品展销活动。主要营销鄞州区名特优农产品,同时还荟萃了海内外各类品牌农产品及延伸的农产品种类多达1200个。区域名特优农产品销售实行线上、线下齐步推进。是年,鄞州区农产品经纪人协会荣获“宁波市供销社系统优秀协会” 称号。鄞州惠农农产品展销中心总经理张亚同志获宁波市第三届十佳农产品经纪人荣誉称号,区益加益蔬菜专业合作社理事长周红雷获宁波市第三届优秀农产品经纪人荣誉称号。

  弘扬供销合作文化。2005年以来,区供销社十分重视企业文化建设。始终把加强企业文化建设作为提升企业凝聚力和向心力、员工归属感的重要措施来抓,着力打造温馨、积极向上的和谐工作环境和人文环境。紧紧围绕供销社改革发展战略,凝炼企业历史精华,通过对供销社历史传统文化的总结、归纳与阐释,传承供销发展史中的“扁担、背篓”精神,弘扬“为农、诚信、创业、合作”的新时代供销精神。

  2014年,着力营造心齐气顺劲足的工作氛围。结合党的群众路线教育实践活动,立足于供销社特点,创造性地开展特色供销文化工作。在人文文化建设方面,以优化学习氛围,增强供销文化的幅射力;以劳动竞赛,增强供销文化的凝聚力;以优化环境,增强供销文化的感染力;以人文关怀,增强供销文化的亲和力;以活动兴社,增强供销文化的吸引力;以爱心奉献,增强供销文化的向心力。在礼仪文化建设方面,重视规范机关工作人员文明礼仪,提升文明素养,塑造良好形象,更好地服务于“三农”、服务于社会,营造“讲文明、懂礼貌、守公德、重风尚”的良好氛围,从而促进了礼仪文化建设。是年11月,重新修改印发《区供销社(工贸办)、区国资经发公司工作人员文明礼仪基本规范》,对机关工作人员和国企职工的文明礼仪的基本要求、文明礼仪规范内容、考核要求等方面提出了具体要求。在廉政文化方面,把廉政文化建设作为党风廉政建设的重要组成部分来抓,积极推进廉政文化进机关。开展了以“为民、务实、清廉”为主题等一系列廉政文化建设活动。从而营造了“以廉为荣”的廉政文化氛围。使机关廉政文化的价值内涵得到了丰富,人文基础更加坚实,党风廉政教育更具有亲和力,参透力不断增强。在弘扬供销社文化理念方面,通过提炼征集供销社十大文化理念活动,力求企业文化立意新颖,构思巧妙,语言精练、含义深远。既传承供销发展史中的“扁担、背篓”精神,又弘扬“为农、诚信、创业、合作”的新时代供销精神,凝心聚力,使企业文化接上地气、彰显特色,进而形成实实在在的生产力。

  区供销合作社十大文化理念:

  (一)供销合作社愿景:供销合作事业永续发展,农民生活更加幸福。

  (二)供销合作社使命:社员满意,员工满意,政府满意。(

  (三)供销合作社精神:开拓创新,务求实效。

  (四)供销合作社的价值观:诚信、品质、服务、和谐。

  (五)供销合作社管理理念:管理标准化,沟通亲情化,人文关怀化、决策民主化 。

  (六)供销合作社人才理念:职适其能 ,人尽其才;以人为本,心德为先。

  (七)供销合作社安全理念:从零开始,向零奋斗。

  (八)供销合作社廉洁理念:阳光透明,风清气正。

  (九)供销社合作社工作人员行为文化:1、做人理念:老老实实做人,勤勤恳恳做事 。2、规范行为:敬岗爱业,遵章守纪,首问责任制。

  (十)供销合作社工作人员形象文化: 1、职业素养:术业有专攻,举止有方寸,工作有追求。2、形象要求:对外:举止文明、精神饱满 、热心服务 ,敬岗爱业;对内:友爱协作、独立担当、孜孜不倦,专业进取。

  六、开启综合改革,推进供销合作事业永续发展

  20147月,为了贯彻落实习近平总书记在中华全国供销合作总社成立60周年之际作出的关于“在新的历史条件下,要继续办好供销合作社,发挥其独特优势和重要作用”重要批示和市供销社关于综合改革实施意见,全面深化党的群众路线教育实践活动成果,深入调研、并实施推进供销合作社综合改革进程,一是梳理完善制度规范,完善出台了30项机关自身管理制度和6项资产管理制度,使机关管理更具规范化、人文化和资产管理更加科学化、可持续化;二是制定出台改革行动计划,明确路线图。结合供销社综合改革的工作实践,在深入调研、广泛征求意见的基础上,形成供销社(工贸办)二年行动计划、供销事业发展质量提升、资产管理质量提升、机关自身建设质量提升以及和谐稳定质量提升等四大方面,列出66个项目,责任到人、到科室,并成立推进工作小组逐个抓落实。三是设立重大事项决策咨询小组,完善决策链。聘请所有调研员和原七大主管部门一把手作为成员,并落实一名调研员具体负责,加强对领导班子决策的监督,确保决策不失误。是年底,制定出台了区供销合作社(工贸办)落实区委发展质量提升战略的两年行动计划(20146月至20166月)。并建立社深化改革领导小组,制定一系列工作措施,落实全面改革的路线图—整体谋划、组织保障、分步推进、各个击破。紧紧抓住新型供销社改造、提升和服务功能,建设实体性合作经济组织,打造农业社会化服务平台,探索创新农村合作金融等组织。按照“改造自我、服务农民”的总要求,以“改革兴社、开放办社,实业立社、发展强社”工作目标为基调,以打造“网格化组织链、龙头型产业链、优质化服务链、制度性管理链”为实现目标的途径,以搭建“为农服务平台、资产管理平台、产业发展平台、阵地网络平台”为主要举措。集中力量,重点突破,并结合实际,先试先行,切实推进。力争成功完成产业转型升级的“二次创业”。

  构建上下贯通的合作组织体系。进一步完善区级供销合作社--镇乡(街道)级基层供销社--村级综合服务社三级组织模式以及农民专业合作社。不断完善经营服务综合性建设和涉农组织与机构的功能,扩大供销合作的社会影响力。

  组建农民合作经济组织联合会。主动承担生产、供销、信用服务职能,受区政府委托承接相关公共服务、涉农政策的具体实施。

  推进基层供销社建设。按照“合作制、实体化、开放式、全覆盖”的要求,注重原有供销社的改造升级,抓好新型基层社的创建。以凤岙供销社资产重组与功能提升为试点样板,推进原有10家基层供销社建设;新建成立南部商务区、瞻岐镇等6家新型“供销服务社”,重构基层供销社组织体系、功能,重塑供销社形象。尝试探索供销社参与乡镇旅游业发展的新途径。

  加强村级综合服务社建设。按照“重点培育、全面推进”的工作思路,重点打造姜山走马塘的村级综合服务中心,将生产生活资料供应、特色农产品销售、农村文化礼堂以及农村居家养成等项目融入其中。抓好章水镇李家坑村级经营服务综合性建设,充分利用其独特的旅游资源,建设以旅游休闲、民宿经济为主要内容的经营服务综合性。同时进一步提升全区原有的49家村级综合服务社。

  促进农民专业合作社发展。通过出资参股、业务对接、指导服务等多种形式,使领办参办专业合作社总数超过60家,其中联合社达到6家;组建培育雪菜、茶叶、蔺草以及贝母等专业合作社及行业协会,逐步形成“一菜一茶叶、一草一贝母”四大鄞州特色的农产品产业格局。同时加强行业协会建设,组建区农资协会,强化再生资源协会与区社的关联度,扩大区农产品经纪人协会的知名度和影响力。

  打造农业社会化服务平台。加强农资经营服务网点建设,完善连锁网店二级法人治理,使禾丰农资公司所有的132家连锁网点都通过信用等级评定标准;完成75%农资连锁网点信息建设工作。尝试推行农资销售实名制。加快推进农资配货中心建设项目,确保农资市场占有率稳定在70%以上;努力提高植保防治能力,力争全区农田统防统治面积达到5万亩。提升农机服务水平,力争2家粮机专业合作社服务区域内农田面积达到6万亩。

  构建新型城乡流通网络。完成《鄞州区再生资源回收体系专项规划》,引导扶持一批再生资源回收龙头企业;开展再生资源回收体系建设试点工作;配合市社筹建的宁波市再生资源集散中心建设项目;筹划搭建以农产品、农资供应为主的综合性“电商平台”;加强农产品实体店、直营店建设,在鄞西、鄞南以及鄞东区增设3家直营店、网点进小区个数达到60家;探索参与邻里中心建设和组建城乡演出院线服务。

  探索发展合作共赢的农村金融。与金融机构合作,组建新型资金互助会,开展农村合作保险工作;参与构建农村产权交易市场;进一步加强社有资产管理;着手开展“十三五”期间新型供销社综合服务体系建设的调研工作。

  目前,我区供销社系统的广大干部职工,正按照以习近平总书记指出的“在新的历史条件下,要继续办好供销合作社,发挥其独特优势和重要作用”重要批示的方向,深入贯彻学习党中央国务院《关于深化供销合作社综合改革的决定》,深刻领会文件出台对新时期供销合作社改革发展的意义和要求,有序推进供销合作事业发展,坚持合作经济基本属性,坚持社会主义市场经济改革方向,不断提高供销合作社的经济实力和服务水平,以加快推进区域农业现代化、促进农民增收致富和推动农村全面小康社会建设为肩任,并以崭新的姿态,奋力开拓特色供销合作事业的新局面。

  (作者单位:鄞州区供销合作社联合社)

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